兴宁区：挥动“三板斧”大力推进公共卫生体系建设

广西新闻网南宁6月12日讯 南宁市兴宁区有效挥动“三板斧”，大力推进覆盖城乡的公共卫生体系建设，不断织密扎牢医疗卫生保障网。6月6日至8日，兴宁区人大常委会开展公共卫生体系调研活动，为城区公共卫生服务体系、疾病预防控制体系建设和基层医疗卫生机构能力建设等情况把脉开方，为全面推进健康兴宁建设积极发挥人大监督作用。

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夯实软件硬件建设“支撑点”，推进医疗机构建设

改善基层医疗卫生服务环境。积极筹措各级各类资金，加大基层医疗机构基础设施建设力度。总建筑面积约9200㎡，总投资约7000万元的兴宁区嘉和城社区卫生服务中心（兴宁区嘉和城医院）项目于2022年8月31日正式揭牌启用，满足了辖区居民的就诊需求，提升了基层社区卫生服务中心的服务水平和诊疗环境；总建筑面积约15000平方米，总投资约6700万元的南宁市兴宁区人民医院五塘分院项目，一期住院医技综合楼已完成建设并交付使用，二期门诊综合楼于2022年年底完成主体封顶，2023年年初完成主体验收，目前正在加紧竣工交付施工中，项目建成投入使用后，将极大改善五塘卫生院医疗条件，进一步提高城区基层医疗卫生事业整体服务水平。

推进基层医疗卫生机构规范化管理。以“优质服务基层行”活动和社区医院创建工作为抓手，加强基层医疗卫生机构医疗服务和医疗质量管理。自2019年活动开始至今，城区4家乡镇卫生院及嘉和城社区卫生服务中心通过“优质服务基层行”评审，其中，三塘镇卫生院、五塘镇中心卫生院、嘉和城社区卫生服务中心达到推荐标准，三塘镇四塘卫生院、昆仑镇卫生院达到基本标准；三塘镇卫生院、五塘镇中心卫生院、嘉和城社区卫生服务中心通过社区医院评审，达到二级医院水平。

扎实推进分级诊疗制度。基层卫生院和政府办社区卫生服务中心均加入医疗联合体建设，医疗服务能力、医疗技术水平、医疗服务收入及医疗人才培养等各方面均得到极大提升；建立健全双向转诊制度，在基层医疗机构与二级以上医疗机构中建立了上下合作、畅通无阻的转诊渠道。二级以上医疗机构开通绿色通道，对基层医疗机构上转的患者实行优先就诊检查、优先安排住院的服务；强化医疗、医保、医药“三医”联动，实行“两票制”结算，落实国家基本药物制度，组织实施国家基本药物制度综合试点工作，相关指标均达到国家要求。

抓好卫生健康服务“着力点”，完善救治服务网络

疾病预防控制工作有序开展。健全传染病预防控制体系，有效防控重点急性传染病。实施扩大国家免疫规划，推广“互联网+预防接种服务”模式，适龄儿童免疫规划疫苗接种率达90%以上。集中开展尘肺病攻坚，推行结核病“防、治、管”三位一体的新型服务模式。抓好严重精神障碍患者管理工作，深入实施防治艾滋病攻坚工程，公共卫生问题防控干预取得明显成效。

公共卫生应急管理体系建设逐步完善。稳步推进乡镇卫生院院前急救项目，目前已建成4家乡镇卫生院院前急救示范点，建成率100%，实现了覆盖城乡的紧急医学救援网络。积极开展卫生应急技能培训和演练工作，不断提升基层卫生应急队伍卫生应急处置能力和水平。

卫生监督执法机构规范化建设全面推进。依法开展公共场所卫生、饮用水卫生、学校卫生、医疗卫生、职业卫生、放射卫生、消毒产品卫生、餐饮具集中消毒、传染病防治和中医药服务等行政执法工作。加强卫生监督队伍能力建设，增强监督执法的力度。推行卫生监督执法信息公示制度，依法公示服务主体信用信息和行政处罚案件信息，增强监督执法的透明度。

找准引才育才发力“突破点”，提升医疗服务能力

着力抓人才队伍建设。在城区人员编制极度紧张的情况下，通过多方协调，为疾控中心新增编制30人，为嘉和城社区卫生服务中心新增编制5人。在一定程度上缓解城区部分医疗卫生机构因人员编制紧缺，从而难招到专业技术人才的压力。

加强基层卫生队伍培训。实施农村订单定向医学生免费培养计划，2018年至今，分三批累计选送30人参加农村订单定向医学生免费培养计划，截至2023年5月，两批14人完成培训通过考核加入乡村医生队伍；开展在岗乡村医生提升业务能力培训，结合乡村医生个人实际需要安排临床跟班学习，共开展培训17期，培训370人次，通过培训，进一步提升了基层卫生队伍的服务水平。

加大优质人才引进力度。采取面向社会公开招聘、组织考核聘用、柔性引进人才、实施农村订单定向免费医学生培养项目等，多渠道多途径补充基层医疗卫生队伍；通过事业单位公开招录、直接面试招聘等模式，面向社会引进和留住一批硕士研究生和紧缺急需的适宜型技术人才，建立起引进中、高级人才的“绿色通道”。

基层公共卫生体系建设工作关系到广大人民群众的切身利益，是一项“民心工程”。兴宁区本着对人民群众生命健康始终高度负责的态度，进一步加大对公共卫生体系建设工作的统筹推进力度，不断完善公共卫生体系，优化医疗卫生布局，提升公共卫生应急监测预警保障工作能力，切实保障好群众身体健康和生命安全，不断提升人民群众的幸福感和满意度。（侯呈志 潘建兵 曾芳芳）

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